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    1. 財經聚焦

      許善達:“中國版馬歇爾計劃”需5000億美元外儲支持

      日期:2009-08-06

      前國稅總局副局長、全國政協委員許善達昨日在和訊網主辦的陶朱論壇上表示,穩定外需不能只靠等待發達國家的經濟復蘇。中國應該將國內的過剩產能轉化為國家債券,培育新的外需。據該計劃初步規模,需外匯儲備支持5000億美元。

      這一被坊間稱為“中國版馬歇爾計劃”的外需新戰略在昨日的論壇上得到了眾多專家的認可。

      該計劃可增加出口消化產能

      許善達本人則更愿意將這一計劃稱為“共享發展計劃”,他認為該計劃與“馬歇爾計劃”有本質區別————不掠奪他國資源,與有關國家共享發展成果。該計劃初步規模為5000億美元,向亞非拉發展中國家提供國家貸款,并要求其在中國企業中進行項目建設和采購。按照設想,計劃既可以增加出口,消化中國現在過剩的產能,還可以促進人民幣國際化進程,并為國內提高居民消費爭取時間和財政資源。

      從年初的兩會正式提交關于該計劃的提案以來,許善達已在不同場合多次組織討論該計劃的可行性。不過,他還是一再表示,該計劃只是一個“戰略思考”,有待形成共識。

      中國產能、資金過剩是依據

      這項計劃最根本的現實依據是,很多國家有強烈的產能需求和資金需求,而中國存在產能過剩和資金過剩的現象。

      這一說法得到了國務院發展研究中心世界發展研究所副所長丁一凡的認可,他表示,危機以來,發達國家對發展中國家的投資減少了20%。發展中國家想要從發達國家借貸非常難,他們對中國有巨大的期待。

      北京大學國家發展研究院教授黃益平也認為,即使歐美市場恢復,消費的增速也不會像以前。所以開拓非歐美市場支持長期發展非常有必要。

      發改委對外經濟研究所所長張燕生則認為,出口產品和市場的多元化是外需新戰略需要解決的問題,增加中間產品的出口,包括零部件產品的出口。對新興市場特別是亞非拉市場要以發展為主要目標,而不是自由化為目標。

      對于海外援助實際操作層面的問題,中國工商銀行國際項目合作處林豐蘊表示,最大的問題是流動資金不足,目前僅靠外匯存款支持走出去,希望國家能在外匯儲備上給予更多的支持。

      “外儲中至少5000億是可用的”

      會議間隙,許善達就坊間對該計劃的一些疑問接受了 《每日經濟新聞》(nbd)的采訪。

      nbd:計劃中提到的“5000億美元的規模”是如何測算出來的?

      許:我們測算的結論是,在外匯儲備中至少5000億是安全的,可以用的。國家發改委對外經濟研究所所長張燕生也談到,其實2萬億美元的外匯儲備資產中有6000億~8000億元用于儲備性質就足夠了。5000億的規模就是要釋放一個可靠的信號,只要有需求,有潛在的還款能力,我們就可以把錢借給你買中國的商品和設備。

      nbd:你的計劃中,中小型出口企業如何獲利?

      許:只要大企業出口好轉了,就能拉動中小企業出口。比如,電力企業要海外投資電站建設,這種大型項目小企業根本無法操作,反而是這種大項目需要從小企業購買其他商品和零部件,上下游地配套出口。目前的情況下小企業自己找訂單很難,所以我覺得這種間接出口可能會成為以后小企業出口的主要模式。

      nbd:有人質疑該計劃對內需尤其是消費需求并沒有直接的拉動效應,擔心甚至出現此消彼長的現象。

      許:目前的情況是,內需增長速度快不起來,在外需不足的情況下,我們不能總是依靠投資的高增長來拉動經濟,外需增長快可以緩和內需增長的壓力,為提高國內居民消費爭取時間和財政資源。(來源:每日經濟新聞)

      【作者:江旋 來源:中國證券網】

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