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    1. 財經聚焦

      發改委確定農村經濟工作七大重點 加大強農惠農政策力度

      來源: 人民網-人民日報 作者:記者江國成 日期:2014-02-06

      國家發展和改革委員會確定今年農村經濟工作七大重點:加大強農惠農政策力度、提高糧食安全保障能力、加強以水利為重點的農業基礎設施建設、加快構建農業可持續發展長效機制、完善農產品市場價格和調控機制、加大對新型農業經營主體的支持力度、加快推進農村各項改革。

      為加大強農惠農政策力度,要在穩定完善強化現有政策基礎上,健全“三農”投入穩定增長長效機制,積極拓寬“三農”投入渠道。

      為提高糧食安全保障能力,要加快實施《全國新增1000億斤糧食生產能力規劃》,優先以產糧大縣較多的地市為單位,著力建設區域化、規模化、集中連片的商品糧生產基地,提高糧食綜合生產能力。

      同時,繼續支持新疆優質棉生產基地建設,啟動實施油料、糖料生產能力建設規劃。努力抓好“菜籃子”產品生產,支持海南冬季瓜菜生產基地建設,加強生豬、奶牛、肉牛肉羊標準化規模養殖小區(場)和畜禽良種工程建設。推進農產品質量安全檢驗檢測體系建設。繼續支持遠洋漁船更新改造,加強漁港、水產良種工程等漁業基礎設施建設。此外,要突出抓好以水利為重點的農業基礎設施建設。

      今年,要加大對新型農業經營主體的支持力度。鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社,引導農民合作社規范運行,允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社。盡快制定新增農業補貼向專業大戶、家庭農場、農民合作社傾斜的具體辦法。鼓勵地方政府出資設立融資性擔保公司,為新型農業經營主體提供貸款擔保服務。發展新型農村合作金融組織。完善政策性農業保險制度,不斷提高主要糧食品種保險的覆蓋面和風險保障水平。引導農戶在自愿基礎上,與新型經營主體之間形成穩定的土地流轉關系,發展多種形式的土地適度規模經營。加快健全農村土地經營權流轉市場,鼓勵有條件的地方對流轉土地給予獎補。

      今年還要加快推進農村各項改革。完善農村土地承包政策,穩定農戶承包權,放活土地經營權,允許承包土地的經營權向金融機構抵押融資;深化農村集體建設用地管理制度改革,逐步建立城鄉統一的建設用地市場;改革農村宅基地制度,完善農村宅基地分配政策;加快推進農村征地制度改革,完善對被征地農民的保障機制;健全城鄉發展一體化體制,積極推進戶籍制度改革,促進有能力在城鎮合法穩定就業和生活的常住人口市民化;加快農村金融制度創新。

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